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多家獻(xiàn)言花木合作社發(fā)展趨勢(shì)

網(wǎng)絡(luò)　 2009-06-21 　 　
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編者按：近年來(lái)，全國(guó)花卉、苗木主產(chǎn)區(qū)涌現(xiàn)出許多規(guī)模不等的各類合作社，地區(qū)型的有之、品種型的亦有之，但運(yùn)行良好、業(yè)務(wù)穩(wěn)步擴(kuò)大的卻鳳毛麟角。日前，本報(bào)記者就花木合作社目前存在的問(wèn)題和未來(lái)的發(fā)展方向，采訪了業(yè)內(nèi)相關(guān)人士，請(qǐng)他們?yōu)楹献魃绨l(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 　　青州成立花卉合作社 　　近日，山東青州市黃樓鎮(zhèn)528戶花農(nóng)自發(fā)組織成立了宏達(dá)園藝專業(yè)合作社。合作社投資100多萬(wàn)元建成了占地1700平方米的花農(nóng)超市，本著服務(wù)于市場(chǎng)、讓利于花農(nóng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，向社員出售花種、花肥、農(nóng)藥、種苗、農(nóng)膜、遮陰網(wǎng)等。 　　發(fā)展創(chuàng)新依舊是主旋律 　　□云南省花卉產(chǎn)業(yè)辦公室副主任　和葵 　　經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，合作社在完成最初使命之后，自身的功能也發(fā)生著變化。過(guò)去合作社的主要職能是將分散生產(chǎn)轉(zhuǎn)為集中，在當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)背景下，確實(shí)解決了市場(chǎng)最迫切的需求，合作社在市場(chǎng)浪潮中如魚(yú)得水。在新形勢(shì)下，花卉業(yè)對(duì)合作社提出了更高要求：品質(zhì)、品牌以及更大的生產(chǎn)規(guī)模，合作社開(kāi)始水土不服，對(duì)快速發(fā)展的市場(chǎng)需求不適應(yīng)，主要原因是合作社在建立時(shí)制定的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不完善。 　　聯(lián)合機(jī)制本身就存在很多缺陷，合作社獲得的利潤(rùn)是會(huì)員共享還是留作發(fā)展資金？任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都會(huì)遇到這樣的矛盾，現(xiàn)在政府主管部門(mén)、企業(yè)和合作社都在摸索和磨合。據(jù)我了解，現(xiàn)在云南有些花卉合作社也在積極尋找突破，合作社與合作社之間開(kāi)始謀求聯(lián)合，有的合作社與企業(yè)積極互動(dòng)，希望由弱勢(shì)轉(zhuǎn)為強(qiáng)勢(shì)。近期，我們?cè)诮M織一個(gè)全省合作社的調(diào)研，目的就是找到合作社發(fā)展中存在的共性問(wèn)題，突破合作社發(fā)展的瓶頸。合作社建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制需要不斷的積累，過(guò)程雖然困難重重，但發(fā)展的主旋律不會(huì)改變。 　　為農(nóng)戶持續(xù)創(chuàng)收是根本 　　□浙江寧波滕頭園林公司副總經(jīng)理　朱錫君 　　無(wú)論是合作社，還是行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭公司加農(nóng)戶，這些模式的最終目的都應(yīng)該是立足農(nóng)戶，為農(nóng)戶創(chuàng)收，引領(lǐng)農(nóng)民科學(xué)種植，走可持續(xù)發(fā)展之路。 　　目前，從一些已成立的合作社運(yùn)作模式看，大都是由幾個(gè)供銷大戶牽頭，吸引一些農(nóng)戶加入提供產(chǎn)品。在這種模式下，經(jīng)常會(huì)發(fā)生大戶壓低收購(gòu)價(jià)格，而農(nóng)戶由于沒(méi)有銷售渠道，只能被迫降價(jià)，難以保證合作社所有成員的公平。 　　即使沒(méi)有壓價(jià)現(xiàn)象，由于內(nèi)部存在組織結(jié)構(gòu)不完善、無(wú)固定盈利模式等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)戶的利益自然也難以保證，指導(dǎo)生產(chǎn)更是無(wú)從談起。今年我們公司在山東青島、湖北武漢和浙江省境內(nèi)總共新建了5000畝基地，大量采購(gòu)種苗，而在此過(guò)程中也和一些合作社打過(guò)交道，但發(fā)現(xiàn)其總體苗木質(zhì)量偏低，也從側(cè)面說(shuō)明了合作社很多工作沒(méi)有做到位。 　　合作社要想獲得成功必須要建立自身的行業(yè)規(guī)范，合作社內(nèi)部的制度也要標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)該向企業(yè)化模式發(fā)展。此外，銷售渠道拓展，品種、種植模式的引領(lǐng)示范也是合作社今后的努力方向。 　　發(fā)展品種型組織益處多 　　□四川省花協(xié)苗木流通分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)　朱廷樸 　　現(xiàn)階段衡量某個(gè)產(chǎn)區(qū)成熟度高低的一條重要原則，是當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積的多少。分析目前國(guó)情，個(gè)體農(nóng)戶仍是主體。單靠政府主管部門(mén)引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，很難將大量小型生產(chǎn)者帶上標(biāo)準(zhǔn)化軌道。而專業(yè)合作社能吸引中小生產(chǎn)者，提高產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化面積。 　　在四川溫江等地，目前成立了紫薇、桂花等品種的專業(yè)合作社。這種冠以品種名稱的專業(yè)合作社對(duì)行業(yè)發(fā)展更為有利，可對(duì)于某產(chǎn)區(qū)某品種的價(jià)格穩(wěn)定、生產(chǎn)模式提升、生產(chǎn)鏈規(guī)范起重要作用，價(jià)格方面的影響不言自明。 　　以桂花為例，如能讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在種植胸徑3厘米桂花時(shí)，分支點(diǎn)統(tǒng)一控制為1.4米至1.6米，株行距2米×2米……標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的規(guī)�；a(chǎn)指日可待。 　　在生產(chǎn)鏈方面，目前成都地區(qū)胸徑2厘米以下桂花基本斷檔，合作社應(yīng)提出可持續(xù)發(fā)展理念，保持桂花不斷檔。 　　合作社若要想成為產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)，有幾個(gè)方面的工作勢(shì)在必行。首先，要在自愿加入的原則之下，努力拓展銷售渠道。通過(guò)一個(gè)或是幾個(gè)文化、政策水平較高的銷售帶頭人，提升整體的銷售能力。其次，內(nèi)部章程、協(xié)議、制度都需要進(jìn)一步完善，否則一切就無(wú)從談起。第三，當(dāng)?shù)刂鞔蚱贩N的選育、引種也應(yīng)該屬于合作社的工作范疇。另外，作為常年在一線摸索的從業(yè)者代表，合作社應(yīng)該通過(guò)和政府、龍頭企業(yè)、設(shè)計(jì)工程公司等多方協(xié)商，制訂簡(jiǎn)單易行的具有市場(chǎng)前瞻性的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)指南，引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)。 　　設(shè)立門(mén)檻加強(qiáng)三類監(jiān)管 　　□云南麗都花卉發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)　朱應(yīng)雄 　　國(guó)家倡導(dǎo)推廣合作社等經(jīng)濟(jì)組織，將零散的單一生產(chǎn)轉(zhuǎn)為聯(lián)合模式，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)疑是極大的促進(jìn)，但合作社在發(fā)展過(guò)程中，由于缺乏有效監(jiān)管，部分合作社流于形式。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，有些人鉆政府扶持政策的空子，聯(lián)合三五個(gè)農(nóng)戶就申請(qǐng)一個(gè)合作社，套取政府扶持資金，給合作社發(fā)展帶來(lái)很壞的影響。隨著行業(yè)發(fā)展，我們應(yīng)該給建立合作社設(shè)立更高的門(mén)檻，對(duì)合作社的生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)戶數(shù)量提出更高要求，例如單一品種的生產(chǎn)面積在100畝以上、農(nóng)戶數(shù)量不少于50人。對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村子的同一種產(chǎn)品的合作社數(shù)量也要加以限制，在月季、百合等主產(chǎn)區(qū)，一個(gè)村子里生產(chǎn)相同品種的合作社就有三四個(gè)，不僅給政府扶持增加了難度，合作社之間的競(jìng)爭(zhēng)也很激烈。 　　不僅要提高門(mén)檻，對(duì)已經(jīng)成立的合作社還要加強(qiáng)監(jiān)管，我覺(jué)得政府對(duì)合作社的管理工作可以從三個(gè)方面開(kāi)展：首先是工商部門(mén)登記（不是注冊(cè)），防范合作社非法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)其合法化發(fā)展。其次是建立專門(mén)的行政部門(mén)來(lái)管理和引導(dǎo)，為合作社業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)烤�搭橋，對(duì)成員進(jìn)行技術(shù)推廣、管理培訓(xùn)等。第三是改變資金扶持方式，除了在建立之初給予啟動(dòng)資金，后期扶持改為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，把更多的扶持資金用在獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)秀的合作社上。 　　在管理上，合作社應(yīng)該向公司化、企業(yè)化過(guò)渡。對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的花卉生產(chǎn)合作社來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，自身往往缺乏產(chǎn)品研發(fā)能力，穩(wěn)定性太差，經(jīng)營(yíng)理念也不明確�，F(xiàn)階段，一些市場(chǎng)開(kāi)拓能力較差的合作社可以采取與公司合作的方式，利用各自優(yōu)勢(shì)獲得雙贏。 　　立足示范引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展 　　□四川成都君羊花卉專業(yè)合作社理事長(zhǎng)　張羱霖 　　我們合作社成立于2008年3月，由七名專業(yè)大戶共同出資組建，合作社目前有會(huì)員近200戶。合作社的宗旨是為廣大花農(nóng)搭建一個(gè)產(chǎn)供銷平臺(tái)，引導(dǎo)苗農(nóng)科學(xué)種植，培養(yǎng)一批花木經(jīng)紀(jì)人，進(jìn)一步增加苗農(nóng)收入。 　　目前，我感覺(jué)國(guó)家及省級(jí)政府主管部門(mén)對(duì)合作社支持力度頗大，資金、政策等方面均有一定優(yōu)惠。但村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者主觀上存在合作社隸屬于該村的觀念，這對(duì)我們的正常管理帶來(lái)一些影響。 　　至于今后的發(fā)展，我們將會(huì)立足于示范區(qū)建設(shè)以引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展。今年4月初，我們與成都市新都區(qū)新繁鎮(zhèn)、新都區(qū)農(nóng)村發(fā)展局簽訂三方框架協(xié)議，將在新繁鎮(zhèn)投資建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)（花卉）示范園，區(qū)、鎮(zhèn)為此項(xiàng)目做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，并落實(shí)相關(guān)農(nóng)業(yè)配套政策。 　　經(jīng)濟(jì)地位需要更加明晰 　　□昆明國(guó)際花卉拍賣交易中心副總經(jīng)理　張力 　　近三年來(lái)，國(guó)內(nèi)花卉生產(chǎn)合作社的數(shù)量增長(zhǎng)很快，其中很多是農(nóng)戶憑一股熱情和美好愿望去建立的。但是隨著產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，很多內(nèi)部問(wèn)題凸顯出來(lái)：組織管理能力差、市場(chǎng)開(kāi)拓乏力、缺乏專業(yè)人才、生產(chǎn)技術(shù)提升難等，合作社的縱深發(fā)展遭遇瓶頸。 　　農(nóng)戶是合作社的基礎(chǔ)，合作社發(fā)展中的問(wèn)題往往也是因?yàn)檗r(nóng)戶。不久前，云南玉溪市通�？h一家生產(chǎn)洋桔梗的合作社就因?yàn)闀?huì)員對(duì)負(fù)責(zé)人利益分配存疑而解散。合作社成員對(duì)產(chǎn)品的銷售渠道和價(jià)格擁有知情權(quán)，負(fù)責(zé)人在銷售時(shí)如果價(jià)格和利潤(rùn)不透明，自然會(huì)受到質(zhì)疑。目前，國(guó)內(nèi)花卉市場(chǎng)多數(shù)還是傳統(tǒng)的交易方式，無(wú)法建立透明的市場(chǎng)機(jī)制，這就要考驗(yàn)合作社組成者之間的信任度，信任度高的可以生存，缺乏信任的自然長(zhǎng)久不了。 　　在合作社現(xiàn)有的相關(guān)政策上，國(guó)家確定了合作社的法人資格，解決了合作社的法律地位，但其經(jīng)濟(jì)地位仍不明晰。在處理財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)，合作社究竟算是民間組織還是正規(guī)公司，還沒(méi)有定論�，F(xiàn)階段，合作社的資金來(lái)源主要有三方面：一是會(huì)員的會(huì)費(fèi)，二是為會(huì)員服務(wù)時(shí)收取的管理費(fèi)，三是政府扶持合作社發(fā)展的項(xiàng)目資金。但這些資金對(duì)于合作社發(fā)展來(lái)說(shuō)，實(shí)在是杯水車薪，合作社往往需要申請(qǐng)貸款和成員集資。還有就是土地問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)有的土地政策限定了合作社只能是分戶生產(chǎn)，統(tǒng)一加工，而且合作社自身需要的辦公土地只能靠個(gè)人來(lái)解決，這也給合作社的負(fù)責(zé)人提出了更多要求，增加了風(fēng)險(xiǎn)。 　　發(fā)達(dá)地區(qū)合作社作用不大 　　□浙江蕭山花協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)　沈偉東 　　在整體經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較發(fā)達(dá)的地區(qū)，作為生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的花木行業(yè)，其專業(yè)合作社對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力的作用并不大。花木合作社的定位是緊密組織，通過(guò)農(nóng)民自愿入股，統(tǒng)一規(guī)劃，制定產(chǎn)銷計(jì)劃，這在生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的花木業(yè)較難實(shí)現(xiàn)。 　　以龍柏為例，該品種需要一年半至兩年的生產(chǎn)周期，合作社按照計(jì)劃確定每個(gè)社員的產(chǎn)量，如果一切順利，那很好。但如果兩年內(nèi)銷不出去，社員的龍柏誰(shuí)負(fù)責(zé)？無(wú)法找到土地分栽，社員怎么辦？目前，浙江花木合作社確實(shí)不少，但形式多于內(nèi)容，大都是松散出資，各自為戰(zhàn)，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。 　　以蕭山分析，苗木大戶對(duì)生產(chǎn)投入資金多控制在十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)元，完全可以組建股份制公司，使各自利益得到保障，運(yùn)作模式也更成熟更適合蕭山的中大戶現(xiàn)階段發(fā)展。而對(duì)于實(shí)力不濟(jì)的小型生產(chǎn)者來(lái)講，目前大都不用考慮銷售問(wèn)題。因?yàn)橥ㄟ^(guò)多年發(fā)展，蕭山經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍已經(jīng)成型。大量經(jīng)紀(jì)人上門(mén)收購(gòu)的現(xiàn)狀使得小農(nóng)戶只要安心生產(chǎn)即可。（ 佚名）

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