浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知

浙政辦發(fā)〔2005〕33號(hào)各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：　　近年來(lái)，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)全省被征地農(nóng)民基本生活保障工作會(huì)議和省政府有關(guān)文件精神，積極開(kāi)展被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，取得了突破性進(jìn)展。目前，全省所有市、縣（市、區(qū)）都已出臺(tái)了建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的政策文件，140多萬(wàn)名被征地農(nóng)民納入了社會(huì)保障范圍。但是，由于我省被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作尚處在起步階段，各地還不同程度地存在工作進(jìn)展不平衡、保障資金籌措不到位、保障水平偏低以及相關(guān)配套措施不夠完善等問(wèn)題。為深化完善我省被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、合理確定保障對(duì)象，全力做好被征地農(nóng)民參保工作　　城市、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)征地，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一征地，被征地時(shí)持有第二輪土地承包權(quán)證家庭中土地基本被征的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員，都應(yīng)列為保障對(duì)象�！　「鞯匾�全力做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作，對(duì)2003年起被征地的農(nóng)民，應(yīng)做到應(yīng)保盡保。實(shí)際操作中確有困難的縣（市、區(qū)），可先對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)中的被征地農(nóng)民實(shí)施社會(huì)保障制度，再分步解決其他地區(qū)被征地農(nóng)民的保障問(wèn)題。從2005年1月1日起，各地新增的被征地農(nóng)民，必須做到即征即保。　　對(duì)2003年以前被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，各地要考慮需要和可能、政策相銜接等因素，通過(guò)建立生活補(bǔ)助等辦法，妥善予以解決。同時(shí)，要妥善處理好“農(nóng)嫁女”、“藍(lán)印戶口”等人員的政策問(wèn)題�！　《�、審慎確定保障形式，落實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)　　根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的通知》（浙政發(fā)〔2003〕26號(hào)）精神，實(shí)施被征地農(nóng)民社會(huì)保障，可實(shí)行基本生活保障、基本生活保障與社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合、直接納入城鎮(zhèn)社保體系等辦法。在實(shí)施過(guò)程中，各地要結(jié)合本地實(shí)際，充分考慮地方財(cái)政和農(nóng)民的承受能力，審慎確定被征地農(nóng)民社會(huì)保障形式，一般以實(shí)行基本生活保障形式為主。已經(jīng)將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社保體系的市、縣（市、區(qū)），要充分考慮支付能力，合理確定繳費(fèi)基數(shù)、比例和年限，確保不留基金缺口；少數(shù)市縣簡(jiǎn)單確定保障形式，采取不繳費(fèi)就享受待遇、將被征地農(nóng)民生活保障納入商業(yè)保險(xiǎn)等做法，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)。為減少財(cái)政兜底壓力，各地在測(cè)算保障金籌資和支付標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，盡量確保資金不留缺口�！　”徽鞯剞r(nóng)民基本生活保障水平原則上要高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障水平。目前尚未達(dá)到這一水平的地區(qū)，應(yīng)逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，由此產(chǎn)生的資金不足部分，應(yīng)由個(gè)人、村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織和政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按比例共同承擔(dān)。從2005年起，被征地農(nóng)民所得征地安置補(bǔ)助費(fèi)不足以抵交基本生活保障資金個(gè)人承擔(dān)部分的，其不足部分由當(dāng)?shù)卣�府和村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)補(bǔ)足�！　∪�、確保政府承擔(dān)的保障資金及時(shí)足額到位　　根據(jù)浙政發(fā)〔2003〕26號(hào)文件要求，被征地農(nóng)民參加基本生活保障和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金由政府、村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人共同出資籌集，其中政府承擔(dān)部分不低于保障資金總額的30％。為確保政府承擔(dān)的保障資金及時(shí)足額到位，凡2005年起被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障制度的，政府承擔(dān)的保障資金必須在所征土地的出讓金使用年終決算日之前到位；2003年、2004年被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障制度的，政府承擔(dān)的保障資金必須在2005年底前全部到位。2003年以前的被征地農(nóng)民，由于數(shù)量大、政府所需資金多，尚不能在建立社會(huì)保障制度當(dāng)年到位的，各級(jí)政府應(yīng)列出撥付計(jì)劃，確保在2007年前到位。　　四、抓緊建立社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金　　為確保征地農(nóng)民社會(huì)保障制度長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，各地要抓緊建立社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于應(yīng)對(duì)未來(lái)的支付風(fēng)險(xiǎn)，緩解政府財(cái)政今后的支付壓力。社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按被征地農(nóng)民基本生活保障或養(yǎng)老保險(xiǎn)資金總額的一定比例建立，具體比例由各地根據(jù)本地實(shí)際確定。社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金可從土地出讓金收入中予以解決；有條件的市縣應(yīng)通過(guò)多渠道籌資的辦法，充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金�！　∥�、實(shí)施對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼　　今后凡用人單位安排被征地農(nóng)民，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同、月工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)120%的，由土地出讓金收入或通過(guò)征地調(diào)節(jié)資金按實(shí)際招用人數(shù)給予用人單位一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市、區(qū)）政府確定，并與當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)再就業(yè)政策相銜接。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限應(yīng)與勞動(dòng)合同履行期限一致�！　×�、切實(shí)抓好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)管理工作　　各地要采取切實(shí)有效措施，大力促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)，鼓勵(lì)被征地農(nóng)民參加各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作，由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃并組織實(shí)施。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從征地調(diào)節(jié)資金戶中調(diào)劑，納入財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于被征地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)�！　∑�、妥善解決被征地農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題　　各地要按照因地制宜、分類(lèi)處置、整體推進(jìn)的總體要求，妥善解決被征地農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題，重點(diǎn)是為被征地農(nóng)民大病醫(yī)療費(fèi)用提供基本保障。在具體實(shí)施中，已經(jīng)就業(yè)的被征地農(nóng)民，應(yīng)通過(guò)用人單位依法參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；尚未就業(yè)的被征地農(nóng)民，可引導(dǎo)他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；有條件的地方，可引導(dǎo)被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。各地要加快建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，切實(shí)解決被征地農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題�！　“�、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織　　被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作是一項(xiàng)需要不斷探索完善的工作，各地各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，并建立健全相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問(wèn)題，不斷深化完善這項(xiàng)工作。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要認(rèn)真做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的組織實(shí)施工作，切實(shí)將新增被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障，妥善處理好原被征地農(nóng)民的有關(guān)問(wèn)題；國(guó)土資源部門(mén)要及時(shí)做好征地情況的通報(bào)工作；財(cái)政部門(mén)要及時(shí)通報(bào)四項(xiàng)資金（含風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金）的到位情況；農(nóng)村土地承包管理部門(mén)要根據(jù)征地和被征地農(nóng)民基本生活保障落實(shí)情況，及時(shí)做好土地承包權(quán)證變更等相應(yīng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障基層工作力量，健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)必要的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加大工作力度，尚未實(shí)施被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的地方，要盡快組織實(shí)施，已經(jīng)實(shí)施的地方，要及時(shí)總結(jié)完善。要切實(shí)抓好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保障等相關(guān)配套措施的落實(shí)工作，確保被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作順利推進(jìn)。二○○五年四月二十一日（ 佚名）

求購(gòu)信息

求購(gòu)國(guó)槐
求購(gòu)藤本月季安吉拉
求購(gòu)柳杉苗
求購(gòu)烏桕
求購(gòu)紫薇
求購(gòu)大葉黃楊
求購(gòu)南川柳
求購(gòu)三角梅
求購(gòu)紅楓
求購(gòu)油松
求購(gòu)白皮松
求購(gòu)紫薇
求購(gòu)鐵冬青
求購(gòu)桂花
求購(gòu)桂花
求購(gòu)美國(guó)紅楓
求購(gòu)櫸樹(shù)
求購(gòu)南川柳
求購(gòu)苗木清單（紅花櫸
求購(gòu)白玉蘭
求購(gòu)紅葉石楠球
求購(gòu)歐石竹
求購(gòu)垂枝梅、玉蘭、榔
求購(gòu)欒樹(shù)
求購(gòu)五角楓

求購(gòu)柳樹(shù)苗
求購(gòu)杜鵑
求購(gòu)云南櫻花
求購(gòu)國(guó)槐、白蠟
求購(gòu)夏鵑
求購(gòu)藍(lán)花鼠尾草
求購(gòu)紅楓
求購(gòu)柑橘
求購(gòu)櫸樹(shù)
求購(gòu)黃楊球
求購(gòu)絢麗海棠、紅葉李
求購(gòu)大葉女貞
求購(gòu)高度1.5-1.8樹(shù)型價(jià)
求購(gòu)老白蠟
求購(gòu)新疆楊
求購(gòu)紫薇
求購(gòu)金葉復(fù)葉槭、五角
求購(gòu)臘梅
求購(gòu)日本紅楓
求購(gòu)連翹
求購(gòu)絲棉木
求購(gòu)無(wú)患子
求購(gòu)馬鞭草
求購(gòu)圓柏
求購(gòu)銀杏

苗木信息

黃楊苗價(jià)格
衛(wèi)矛價(jià)格
衛(wèi)矛綠籬價(jià)格
衛(wèi)矛籬價(jià)格
衛(wèi)矛苗價(jià)格
衛(wèi)矛小苗價(jià)格
衛(wèi)矛扦插苗價(jià)格
紫藤價(jià)格
紫藤價(jià)格
百日菊種子價(jià)格
硫華菊種子價(jià)格
硫化菊種子價(jià)格
金光菊種子價(jià)格
金雞菊種子價(jià)格
金盞花種子價(jià)格
金盞菊種子價(jià)格
波斯菊種子價(jià)格
堆心菊種子價(jià)格
日光菊種子價(jià)格
黃金菊價(jià)格
馬鞭草種子價(jià)格
金雞菊種子價(jià)格
黑心菊種子價(jià)格
除蟲(chóng)菊種子價(jià)格
紅三葉種子價(jià)格

白三葉種子價(jià)格
紅花三葉草種子價(jià)格
白花三葉草種子價(jià)格
護(hù)坡花籽價(jià)格
護(hù)坡草籽價(jià)格
護(hù)坡草花種子價(jià)格
護(hù)坡花草種子價(jià)格
護(hù)坡黑麥草種子價(jià)格
護(hù)坡狗牙根種子價(jià)格
護(hù)坡高羊茅種子價(jià)格
邊坡狗牙根種子價(jià)格
邊坡黑麥草種子價(jià)格
邊坡高羊茅種子價(jià)格
棣棠大杯價(jià)格
迎春大杯價(jià)格
花葉絡(luò)石盆苗價(jià)格
紅葉李價(jià)格
紅梅價(jià)格
茼蒿菊種子價(jià)格
秋英花種子價(jià)格
格�；ǚN子價(jià)格
百日菊種子價(jià)格
萬(wàn)壽菊種子價(jià)格
松果菊種子價(jià)格
堆心菊種子價(jià)格

供應(yīng)信息

2-5公分紫藤袋苗、
2-8米高紫藤袋苗、
4米高紫藤批發(fā)、紫
20-40高天竺葵大杯
天竺葵杯苗、20-4
天竺葵大杯基地、
金葉滿天星工程苗
20高金葉滿天星工
20-40高黃金菊綠化
2黃金菊工程苗、黃
12杯黃金菊小杯、
抗旱耐貧白、紅花
直徑40公分杜仲樹(shù)
20-40公分紅背桂工
迎春大杯小杯、迎
棣棠袋苗、50高棣
14花葉絡(luò)石雙色杯
精品花葉絡(luò)石杯苗
抗震支架側(cè)向雙向
瑪格麗特杯苗批發(fā)
百子蓮杯苗、百子
百子蓮小杯、百子
40高糖蜜草杯苗、
30-40高萬(wàn)年青成品
抗干旱耐鹽堿野牛

12杯萬(wàn)年青小杯、
多年生匍匐型野牛
叢生紫花繡球風(fēng)鈴
百年荔枝老樁
四季秋海棠大杯、
20-40高大吳風(fēng)草杯
翠云草小苗、清秀
20-40高春鵑杯苗地
30高木春菊大杯、
20-40高西伯利亞鳶
西伯利亞鳶尾工程
常綠鳶尾綠化小苗
30-40高常綠鳶尾杯
常綠鳶尾成品苗、
供應(yīng)大花六道木杯
10-20公分叢生紫薇
石竹杯苗批發(fā)、成
2-5米毛竹批發(fā)、成
金銀花杯苗批發(fā)、
20-50公分腎蕨批發(fā)
抗旱耐貧粉花蔥蓮
抗旱怕澇粉花蔥蘭
四川細(xì)葉棕竹基地
20-30公分薄荷杯苗
80-120公分熊貓竹