|
苗木供應(yīng)信息 | 苗木求購信息 | 苗木報價 | 苗木品種 | 園林新聞 | 園林助手 | 苗木圖片 | 植物庫 | 園藝 |
您所在的位置： 園林網(wǎng)首頁 > 園藝頻道 > 農(nóng)業(yè)資料庫 > 農(nóng)業(yè)法規(guī) > 正文
財發(fā)字〔１９９９〕００５７號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、財政廳（局），農(nóng)業(yè)部、水利部、國土資源部、國家林業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》（財發(fā)字[1999]1號），現(xiàn)將《關(guān)于〈國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法〉若干條文的解釋》印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行�！ ∫痪啪啪拍昃旁率迦铡 ￡P(guān)于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法若干條文的解釋暫行辦法》）第十條規(guī)定，今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要“控制宜農(nóng)荒地開墾”。據(jù)此，除極個別情況外，今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)原則上不再安排開墾宜農(nóng)荒地項目。暫行辦法》第十二條規(guī)定，單個土地治理項目年度連片治理面積，“平原地區(qū)需在萬畝以上，丘陵山區(qū)不小于1000畝”。平原地區(qū)和丘陵山區(qū)劃分的原則是：以開發(fā)縣或鄉(xiāng)為單位，經(jīng)有關(guān)部門測定，地貌類型屬平原、高原、盆地、川地、壩地等的面積超過土地總面積50％的，列為平原地區(qū)，低于50％的列為丘陵山區(qū)。暫行辦法》第十三條規(guī)定，多種經(jīng)營“項目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)”。這里所講的開發(fā)區(qū)，相對于項目區(qū)而言。項目區(qū)是指納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目扶持范圍的村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開發(fā)區(qū)是指項目區(qū)所在的縣（市、區(qū)）。在具體執(zhí)行中，一是多種經(jīng)營項目既可安排在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)內(nèi)，也可安排在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)內(nèi)，但不得超出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)范圍（極特殊情況例外）；二是多種經(jīng)營項目要安排在目前有土地治理項目的項目區(qū)或開發(fā)區(qū)內(nèi)，已經(jīng)沒有土地治理項目的老項目區(qū)或老開發(fā)區(qū)不得安排多種經(jīng)營項目。暫行辦法》第十三條規(guī)定，多種經(jīng)營“單個項目的年度中央財政資金投入不得少于50萬元”。是指單個多種經(jīng)營項目的年度投資除中央財政資金不得少于50萬元（含）外，地方財政資金和自籌資金也要按政策規(guī)定相應(yīng)配套投入。暫行辦法》第十三條規(guī)定，“以省（區(qū)、市）為單位，每年原則安排30％的中央財政資金，用于200萬元以上的重點多種經(jīng)營項目”。它包括兩層含義：一是各�。▍^(qū)、市）每年原則上要將多種經(jīng)營項目中央財政資金總額的30％用于重點多種經(jīng)營項目；二是單個重點多種經(jīng)營項目的年度投資，除中央財政資金須在200萬元（含）以上外，地方財政資金和自籌資金也要按政策規(guī)定相應(yīng)配套投入。暫行辦法》第十四條規(guī)定，每個農(nóng)業(yè)高新科技示范項目“至少要有兩項高新技術(shù)”。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)一般包括：1、利用生物技術(shù)（基因技術(shù)、細胞技術(shù)）繁育的動植物良種；2、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)（包括各種專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）；3、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)（包括溫室技術(shù)、無土栽培技術(shù)、基質(zhì)栽培技術(shù)）；4、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)（包括滴灌、微灌和噴灌技術(shù)）；5、核技術(shù)（用于農(nóng)業(yè)育種技術(shù)）；6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械技術(shù)（帶電腦程序控制）；7、農(nóng)產(chǎn)品精加工、保鮮技術(shù)；8、精準農(nóng)業(yè)技術(shù)；9、新能源、新材料技術(shù)；10、以生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)為主的多色農(nóng)業(yè)技術(shù)。暫行辦法》第十五條規(guī)定，“農(nóng)村集體、農(nóng)民群眾自籌資金（包括現(xiàn)金和實物折資）和投勞折資至少應(yīng)分別達到中央財政資金投入的50%”。在具體執(zhí)行時遇有特殊情況可按以下要求掌握：農(nóng)村集體和農(nóng)民自籌資金能力強的，自籌資金投入超過中央財政資金投入50%的部分，可以用于抵頂投勞折資不足的部分；農(nóng)村集體和農(nóng)民自籌資金投入確有困難的，在保證項目建設(shè)標準和質(zhì)量的前提下，其自籌資金允許以物折資為主�！ ∞r(nóng)民的投勞折資，不計入項目總投資中。暫行辦法》第十六條規(guī)定，“以�。▍^(qū)、市）為單位，要分別將中央財政資金、地方財政配套資金、農(nóng)村集體和農(nóng)民自籌資金的70%以上用于土地治理項目，30%以下用于多種經(jīng)營項目”。該“70%以上”，含70%；“農(nóng)村集體和農(nóng)民自籌資金”，不含農(nóng)民投勞折資。暫行辦法》第十七條規(guī)定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用范圍中，所列土地治理項目“支渠以下排灌渠道（5m3/s以下）開挖、疏浚的機械施工費用及配套建筑物”，如排灌渠道流量超過5m3/s，須報經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準；所列多種經(jīng)營項目“農(nóng)副產(chǎn)品加工及服務(wù)項目的土建、設(shè)備及必要的管理設(shè)施”，其中“服務(wù)項目”限于為開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供科技服務(wù)的項目。暫行辦法》第十七條規(guī)定，前期工作費“以�。▍^(qū)、市）為單位，按財政投資額的2%提取，用于項目正式立項之前進行可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、評估論證所必需的費用”。前期工作費限用于正式立項的項目，未正式立項的項目所發(fā)生的費用不得列支。前期工作費一律從地方財政配套資金中列支，如所提費用不足，由當?shù)刎斦硇邪才刨Y金。暫行辦法》第十七條規(guī)定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用范圍中，所列“購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具”，含草場改良所需的機械設(shè)備。暫行辦法》第二十條規(guī)定，“有償資金借給用款單位時，須由經(jīng)正式批準的金融機構(gòu)以委托貸款的形式發(fā)放。要根據(jù)已批準項目計劃和工程建設(shè)進度及時撥借資金，并逐步推行報帳制。”“用款單位”，一般指直接實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的經(jīng)營單位和個人。實行報帳制的地區(qū)，應(yīng)先對已發(fā)生費用進行報帳審核無誤后，再將應(yīng)借有償資金以委托貸款的方式發(fā)放。暫行辦法》第二十六條規(guī)定，“項目可行性研究報告，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔編制，并按職責劃分，由國家農(nóng)發(fā)辦和省級農(nóng)發(fā)辦分別予以批復(fù)”�！跋鄳�(yīng)資質(zhì)單位”是指能夠承擔相應(yīng)可研任務(wù)的國家認可的有關(guān)研究、設(shè)計單位。需國家農(nóng)發(fā)辦評估審定的項目，其可研報告須由乙級以上的單位承擔，并由國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)；省級農(nóng)發(fā)辦評估審定的項目，其可研報告由能夠承擔相應(yīng)任務(wù)的研究、設(shè)計單位承擔，并由省級農(nóng)發(fā)辦批復(fù)。暫行辦法》第二十七條規(guī)定的需由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估、審定的“中央財政年度投資在500萬元以上的單個（土地治理）項目”，是指在項目準備階段擬申報的，或是在國家下達投資控制指標后擬納入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度計劃的，經(jīng)過可行性研究的中央財政年度投資在500萬元以上（其他資金要按政策規(guī)定配套投入）的單個土地治理項目。該需評估、審定的單個土地治理項目，既包括當年即可建成的項目，也包括需分年實施的完整項目（一次評估、審定，分年組織實施）。暫行辦法》第三十三條規(guī)定，初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨�，“由省級農(nóng)發(fā)辦根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達的投資控制指標，組織具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔”。“相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位”是指能夠承擔相應(yīng)設(shè)計任務(wù)的、國家認可的設(shè)計單位。需國家農(nóng)發(fā)辦評估審定的項目，其初步設(shè)計或設(shè)計方案須由乙級以上的設(shè)計單位承擔。暫行辦法》第三十四條規(guī)定，項目年度實施計劃的附件應(yīng)包括“省級水利主管部門對開發(fā)區(qū)水資源條件的鑒定意見（原開發(fā)區(qū)每三年鑒定一次，新開發(fā)區(qū)于立項時鑒定）”。該規(guī)定從2000年開始執(zhí)行。該水資源條件的鑒定意見，要按流域或灌區(qū)來搞，并對可用水資源進行量化分析，而不能只是結(jié)論性的意見。暫行辦法》第三十五條規(guī)定，“省級農(nóng)發(fā)辦要按規(guī)定時間及時匯總上報各類項目年度實施計劃”。它包括兩種情況：一是省級農(nóng)發(fā)辦設(shè)在省財政廳的，由省級農(nóng)發(fā)辦一家上報年度項目實施計劃；二是省級農(nóng)發(fā)辦和省財政廳分設(shè)的，則由兩家聯(lián)合上報年度項目實施計劃。不論上述哪種情況，省財政廳都要出具“關(guān)于落實地方財政配套資金及按期償還中央財政有償資金的承諾書”。暫行辦法》第三十六條規(guī)定，經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準的年度項目實施計劃，“如遇特殊情況，確需變動開發(fā)縣（市），改變資金用途，以及對國家農(nóng)發(fā)辦評估、審定的項目進行調(diào)整，均須逐級上報國家農(nóng)發(fā)辦審批。其他項目的調(diào)整或變更由省級農(nóng)發(fā)辦審批后報國家農(nóng)發(fā)辦備案”。這里所講的“改變資金用途”，是指在不同類項目之間進行資金調(diào)整，以及在同類項目中改變具體工程措施的資金用途并超過一定額度的（財政投資超過100萬元），須逐級上報國家農(nóng)發(fā)辦審批。由省級農(nóng)發(fā)辦審批調(diào)整和變更的項目，每年一次報國家農(nóng)發(fā)辦備案。暫行辦法》第三十七條規(guī)定，“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期一般為一年”。建設(shè)期以國家農(nóng)發(fā)辦正式批復(fù)項目年度實施計劃的日期開始計算。暫行辦法》第三十八條規(guī)定，“要推行項目法人責任制、投標招標制和工程監(jiān)理制。......主要單項工程的施工，由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理”。“項目法人責任制”是指由項目法人（獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織）對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值實行全過程負責，承擔投資風險。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目要根據(jù)投資主體的特點成立相應(yīng)的項目建設(shè)組織，重點多種經(jīng)營項目（中央財政投資200萬元以上）和土地治理項目主要單項工程（中央財政投資100萬元以上）的建設(shè)，應(yīng)率先推行項目法人責任制�！肮こ瘫O(jiān)理制”是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督和管理。項目法人一般通過招標投標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，并和監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理委托合同�！跋鄳�(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位”，是指能夠承擔相應(yīng)監(jiān)理任務(wù)的、國家認可的監(jiān)理單位。暫行辦法》第四十三條規(guī)定，“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目實行自下而上驗收，縣（市）全面自驗，地、省抽查驗收，國家重點抽查驗收”。省級對地級、地級對縣級的驗收比例分別為100％；省級對縣級抽驗的比例不低于20％。具體抽驗比例由省級根據(jù)人員力量和開發(fā)縣數(shù)確定。暫行辦法》第四十四條規(guī)定，國家農(nóng)發(fā)辦驗收時，地方各級項目執(zhí)行單位需分別提供“申請抽查驗收報告和自驗報告”等。省級農(nóng)發(fā)辦以及地縣農(nóng)發(fā)辦提供的自驗報告，應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、需驗收項目的基本情況，以及如何進行自驗或抽驗的；2、開發(fā)任務(wù)完成和工程質(zhì)量情況；3、投資計劃完成和資金管理使用情況；4、項目效益情況；5、運行管護落實情況；6、存在問題和處理意見；7、驗收結(jié)論。要求實事求是，如實反映情況；驗收報告既要有總體情況，又要有典型事例和能說明問題的數(shù)據(jù)；土地治理項目和多種經(jīng)營項目建設(shè)情況在自驗報告中要分別反映；重點講項目建設(shè)情況和資金使用情況，不可專門介紹經(jīng)驗和做法，如有特別好的經(jīng)驗和做法可另寫單行材料。暫行辦法》第四十六條規(guī)定，“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工驗收后，必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護主體，及時辦理移交手續(xù)”。按照“誰受益，誰管理”的原則，已竣工驗收的項目要及時移交項目受益單位或經(jīng)營者管護，其中跨村、鄉(xiāng)的水利工程交由上級水利管理部門管護。暫行辦法》第四十八條規(guī)定，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)“遇有特大災(zāi)情，國家視財力情況予以適當補助”�！疤卮鬄�(zāi)情”，是指經(jīng)國務(wù)院或民政部認可的特大災(zāi)情。暫行辦法》第四十九條規(guī)定，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)內(nèi)的耕地，“如國家重點建設(shè)工程需要征用，須依法報經(jīng)批準，并由建設(shè)單位補償用以開發(fā)同等面積土地所需的資金”。該需征用的耕地，要依法報經(jīng)土地主管部門或政府批準。對重點建設(shè)單位征用耕地所補償?shù)霓r(nóng)業(yè)開發(fā)資金，由重點建設(shè)工程所在縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)辦�？顚Ｓ糜谵r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。暫行辦法》第五十二條規(guī)定，省級農(nóng)發(fā)辦的職責之一是“擬訂項目和資金管理實施細則”。省級農(nóng)發(fā)辦與財政廳分設(shè)的，由兩家聯(lián)合擬訂。 來源于財政部信息網(wǎng)（ 佚名）
|
|||||||||||||
|
|
| 若本站收錄的信息無意侵犯了您的版權(quán)，請與我們聯(lián)系，我們會及時處理，謝謝! | |
花葉蔓春長價格
花葉蔓春長價格
花葉蔓春長價格
花葉蔓春長價格
花葉連翹價格
狐尾藻價格
狐尾門冬天價格
狐尾門冬天價格
紅葉小檗價格
紅葉小檗價格
紅葉朱蕉價格
黃秋英種子價格
金光菊種子價格
波絲菊種子價格
萬壽菊種子價格
黃楊苗價格
衛(wèi)矛價格
衛(wèi)矛綠籬價格
衛(wèi)矛籬價格
衛(wèi)矛苗價格
衛(wèi)矛小苗價格
衛(wèi)矛扦插苗價格
紫藤價格
紫藤價格
百日菊種子價格
硫華菊種子價格
硫化菊種子價格
金光菊種子價格
金雞菊種子價格
金盞花種子價格
金盞菊種子價格
波斯菊種子價格
堆心菊種子價格
日光菊種子價格
黃金菊價格
馬鞭草種子價格
金雞菊種子價格
黑心菊種子價格
除蟲菊種子價格
紅三葉種子價格
白三葉種子價格
紅花三葉草種子價格
白花三葉草種子價格
護坡花籽價格
護坡草籽價格
護坡草花種子價格
護坡花草種子價格
護坡黑麥草種子價格
護坡狗牙根種子價格
護坡高羊茅種子價格
2-5公分紫藤袋苗、
2-8米高紫藤袋苗、
4米高紫藤批發(fā)、紫
20-40高天竺葵大杯
天竺葵杯苗、20-4
天竺葵大杯基地、
金葉滿天星工程苗
20高金葉滿天星工
20-40高黃金菊綠化
2黃金菊工程苗、黃
12杯黃金菊小杯、
抗旱耐貧白、紅花
直徑40公分杜仲樹
20-40公分紅背桂工
迎春大杯小杯、迎
棣棠袋苗、50高棣
14花葉絡(luò)石雙色杯
精品花葉絡(luò)石杯苗
抗震支架側(cè)向雙向
瑪格麗特杯苗批發(fā)
百子蓮杯苗、百子
百子蓮小杯、百子
40高糖蜜草杯苗、
30-40高萬年青成品
抗干旱耐鹽堿野牛
12杯萬年青小杯、
多年生匍匐型野牛
叢生紫花繡球風鈴
百年荔枝老樁
四季秋海棠大杯、
20-40高大吳風草杯
翠云草小苗、清秀
20-40高春鵑杯苗地
30高木春菊大杯、
20-40高西伯利亞鳶
西伯利亞鳶尾工程
常綠鳶尾綠化小苗
30-40高常綠鳶尾杯
常綠鳶尾成品苗、
供應(yīng)大花六道木杯
10-20公分叢生紫薇
石竹杯苗批發(fā)、成
2-5米毛竹批發(fā)、成
金銀花杯苗批發(fā)、
20-50公分腎蕨批發(fā)
抗旱耐貧粉花蔥蓮
抗旱怕澇粉花蔥蘭
四川細葉棕竹基地
20-30公分薄荷杯苗
80-120公分熊貓竹