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毀樹(shù)的主要涉案人之一陳謙博竟是當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站站長(zhǎng)。本來(lái)林業(yè)站站長(zhǎng)負(fù)有維護(hù)林業(yè)生態(tài),保護(hù)珍貴樹(shù)種的法定責(zé)任。 現(xiàn)實(shí)中,他又搖身一變,成為另一種身份:采石場(chǎng)的老板,無(wú)證經(jīng)營(yíng),肆意毀壞林木。兩個(gè)截然相反的身份,林業(yè)站長(zhǎng)和毀林老板重合在一起。執(zhí)法出現(xiàn)梗阻并不意外,靠他來(lái)保護(hù)珍貴的紅豆杉,自己查處自己的違法行為,簡(jiǎn)直有點(diǎn)天方夜譚。這是紅豆杉遭遇的第一劫。 倘若違法能夠得到有效制止監(jiān)督,法律上畢竟能有一個(gè)公平交代。但是上級(jí)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督部門在執(zhí)法當(dāng)中又遭梗阻,縣林業(yè)局長(zhǎng)張守成竟是林業(yè)站長(zhǎng)陳謙博的連襟。如此親密關(guān)系,如何查處自己的連襟,林業(yè)局長(zhǎng)十分“重視”,格外“關(guān)注”。這一“重視”讓辦案的林業(yè)警察一肚子苦水,欲罷不能。結(jié)果是查處不力:毀樹(shù)事實(shí)確鑿,違法人卻逍遙法外。執(zhí)法者涉嫌違法,監(jiān)督者大事化小。都是親戚惹的禍!這是紅豆杉遭遇的第二劫。 “紅豆杉?知道,那是‘是非樹(shù)’么!” 陜西省寧陜縣油坊坪村堡子組的村民說(shuō),從紅豆杉里提取的一種液體,比黃金還要貴重。對(duì)這種“是非樹(shù)”是不敢打主意的,動(dòng)了它,是要蹲“鐵籠子”的! 2006年3月,“是非樹(shù)”果真帶來(lái)了一場(chǎng)“是非”。 4棵紅豆杉慘死在采石場(chǎng) 今年3月的一天,一個(gè)村民將一棵紅豆杉樹(shù)“尸身”抬回家。那樹(shù),明顯是被炸毀的。緊接著,村民又在山坡上發(fā)現(xiàn)了3棵死去的紅豆杉。他們向?qū)庩兛h森林公安分局報(bào)了案。 4棵被毀的紅豆杉,樹(shù)齡均在百年以上。它們死在寧陜縣北部皇冠鎮(zhèn)的一個(gè)偏僻村莊的采石場(chǎng)里。 采石場(chǎng)里,3棵紅豆杉被連根炸掉,“尸身”已不知去向,只有殘留根系。另一棵被炸的僅剩下一個(gè)樹(shù)樁。森林警方委托陜西省有關(guān)專家鑒定,明確了被毀紅豆杉的品種和數(shù)量。 紅豆杉是國(guó)家一級(jí)野生保護(hù)樹(shù)種。 經(jīng)過(guò)科研人員幾十年的研究,從紅豆杉中提取分離出的紫杉醇,具有獨(dú)特抗腫瘤活性的二萜化合物,被公認(rèn)為當(dāng)今世界上活性最強(qiáng)的抗癌藥物。它的問(wèn)世,被譽(yù)為上個(gè)世紀(jì)90年代國(guó)際上抗癌藥三大成就之一。 與此同時(shí),紅豆杉在全球?yàn)l臨滅絕。1994年,國(guó)務(wù)院嚴(yán)令:嚴(yán)禁砍伐紅豆杉。我國(guó)已將其列為一級(jí)珍稀瀕危保護(hù)植物,聯(lián)合國(guó)也明令禁止采伐。嚴(yán)重破壞紅豆杉者將被追究刑事責(zé)任。 采石場(chǎng)是誰(shuí)開(kāi)辦的? 沒(méi)人告訴民工那是紅豆杉 在油坊坪村,至今無(wú)人能準(zhǔn)確叫出村邊這家采石場(chǎng)的場(chǎng)名。因?yàn)椴墒瘓?chǎng)一直沒(méi)有工商執(zhí)照。 采石場(chǎng)的開(kāi)采權(quán),是寧陜縣皇冠鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)陳謙博從縣國(guó)土資源局競(jìng)拍得來(lái)的。 陳謙博將此權(quán)“轉(zhuǎn)讓”給浙江人陳基停,讓他開(kāi)山取石。 油坊坪村的村民們發(fā)現(xiàn),采石場(chǎng)不僅無(wú)證經(jīng)營(yíng),還肆意毀壞林木,包括被他們稱作“是非樹(shù)”的紅豆杉。油坊村村民多次聯(lián)名向有關(guān)部門反映,但都沒(méi)有結(jié)果。 寧陜縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)龍紹榮對(duì)采石場(chǎng)的來(lái)龍去脈比較清楚:“2004年8月26日,陳謙博以競(jìng)拍人的名義以6000元的價(jià)格,取得了‘皇冠鎮(zhèn)油房坪村金場(chǎng)溝建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)’,期限至2006年8月26日。陳謙博將該礦私自‘轉(zhuǎn)賣’給他人,并未向局里申報(bào)。開(kāi)采權(quán)所有人仍然是陳謙博。前段日子,陳謙博到局里辦理延期手續(xù),國(guó)土局還沒(méi)有給他辦理延期手續(xù)。” 而辦案民警掌握的情況是,直到今年3月群眾報(bào)案,皇冠鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)陳謙博經(jīng)營(yíng)的采石場(chǎng)只辦理了“采礦許可證”。其它諸如工商執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等必須辦理的近10種證照,均未辦理。 紅豆杉在采石場(chǎng)被毀,兇手到底是誰(shuí)?陳謙博?陳基停?還是現(xiàn)場(chǎng)炸山取石的民工? 案發(fā)后,陳基停向警方交代:他以每年14000元的價(jià)格,從陳謙博手中租賃來(lái)采石場(chǎng)。但石廠開(kāi)工后,陳謙博并沒(méi)有向他說(shuō)明“礦區(qū)內(nèi)有國(guó)家一級(jí)保護(hù)樹(shù)種紅豆杉,要進(jìn)行保護(hù)”。他和礦工們毫不知情。 在采石場(chǎng)打工的黃某說(shuō):“事先沒(méi)有人告訴過(guò)我們這是紅豆杉。話又說(shuō)回來(lái),即使我知道,我也不清楚它和一般樹(shù)的區(qū)別……” 8月25日,因涉嫌毀壞國(guó)家珍貴樹(shù)木,警方將陳謙博、陳基停提交檢察機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。 涉案人是林業(yè)局長(zhǎng)的連襟 近日,寧陜縣林業(yè)局局長(zhǎng)張守成接受了記者采訪。 這位局長(zhǎng)很坦率地承認(rèn),涉案人陳謙博是他的“老挑”———連襟。他說(shuō),去年有人反映說(shuō)是挖了兩棵(紅豆杉),(縣林業(yè)局)按兩棵處罰了。今年怎么又說(shuō)4棵?他已要求公安部門進(jìn)一步偵查,再讓技術(shù)部門鑒定。他說(shuō)他不回避矛盾,要求分清責(zé)任,去年陳謙博就把采石場(chǎng)轉(zhuǎn)包了,毀樹(shù)時(shí)是誰(shuí)叫放的炮?是民工的責(zé)任,要依法辦案。 張局長(zhǎng)甚至認(rèn)為,這個(gè)“案子大小皆可”。之所以驚動(dòng)媒體,是因?yàn)榭h林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié),辦案民警和陳謙博有過(guò)節(jié)兒。 辦案民警和陳謙博真的有什么過(guò)節(jié)兒?jiǎn)幔? 森林警察一肚子苦水 其實(shí),早在5個(gè)月前群眾報(bào)案時(shí),本案案情和線索就已基本明了。既是刑事案件,按照法定程序,應(yīng)對(duì)嫌疑人采取必要的強(qiáng)制措施。但森林警察們至今不能有所動(dòng)作。寧陜縣森林公安分局副局長(zhǎng)高林感慨:“唉,情況復(fù)雜!不容易! 負(fù)責(zé)偵破此案的民警張某不愿意透露姓名:“接到群眾報(bào)案后,局里派我和另一名民警負(fù)責(zé)偵破此案。 “早在2005年12月,群眾就反映采石場(chǎng)炸石毀壞了紅豆杉,當(dāng)時(shí)僅是毀壞了部分枝葉。警方和林業(yè)局人員調(diào)查落實(shí)后,決定讓陳謙博賠償5000元。直至今年7月份,陳謙博才交來(lái)賠償金。 “現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證完成后,森林公安分局召開(kāi)會(huì)議,研究此案是否作為刑事案件向檢察院報(bào)批。結(jié)果,與會(huì)民警認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)批。 “沒(méi)料想,當(dāng)天下午,縣林業(yè)局局長(zhǎng)張守成就此案召開(kāi)擴(kuò)大會(huì),要求重新成立專案組,但不讓我進(jìn)專案組。 “我是一名老民警,憑什么剝奪我的偵查權(quán)?刑事案件對(duì)民警有保密要求,可在縣林業(yè)局張守成局長(zhǎng)召開(kāi)的擴(kuò)大會(huì)上,一些不是民警的林業(yè)局人員也參與討論案情。這樣,舉報(bào)村民的安全怎么能得到保證? “后來(lái),在派出所池所長(zhǎng)和專案組民警的一致要求下,我才進(jìn)了專案組,F(xiàn)在,經(jīng)省上專家鑒定共毀4棵紅豆杉,事實(shí)確鑿。毀樹(shù)人卻依然逍遙法外。唉!” 另一名辦案民警芳某頗有怨氣:“如果炸毀紅豆杉的是其他人,早就被刑拘了!林業(yè)局局長(zhǎng)作為涉案人員親屬,專門召開(kāi)案情研究會(huì),還召集了林業(yè)局副局長(zhǎng)、各股室干部參加。辦理刑事案件的保密制度哪里去了?現(xiàn)在,案子在公安階段是辦完了,可毀壞紅豆杉的人能否受到懲處?誰(shuí)心里都沒(méi)底! 相關(guān)資料 國(guó)寶級(jí)樹(shù)種———紅豆杉 紅豆杉又稱紫杉,也稱赤柏松。是第四紀(jì)冰川遺留下來(lái)的古老樹(shù)種,在地球上已有250萬(wàn)年的歷史。屬淺根植物。一般成樹(shù)要生長(zhǎng)100至250年,是世界上公認(rèn)的瀕臨滅絕的天然珍稀抗癌植物。 紅豆杉的提取物紫杉醇具有獨(dú)特的抗癌機(jī)理。中國(guó)生產(chǎn)的紫杉醇含量都在98%以上,出口價(jià)位一般在800元/克,進(jìn)口的紫杉醇大約2500元/30毫升。 法規(guī)鏈接 《中華人民共和國(guó)森林法》 第二十三條禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。 第四十四條違反本法規(guī)定,進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng),致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木,可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。 《中華人民共和國(guó)刑法》 第三百四十四條違反森林法的規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。 《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》 第九條國(guó)家保護(hù)野生植物及其生長(zhǎng)環(huán)境。禁止任何單位和個(gè)人非法采集野生植物或者破壞其生長(zhǎng)環(huán)境。 第二十九條野生植物行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。( 佚名)
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